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PRE-SIMPOSIO - Mayo 25 - 26, 2004
Universidad Javierana, Cali
Propósito:
Como evento preparatorio se realizó el 25 y 26 de Mayo en el Auditorio
Central de la Universidad Javeriana Cali, un seminario con líderes
sociales, representantes de comunidades indígenas, funcionarios
gubernamentales, profesionales de las comunidades académicas del
país, miembros de la rama judicial y la participación de
varios expertos internacionales. Este Pre-Simposio analizó cuestiones
relacionadas con la teoría y práctica de la justicia restaurativa
y su relación con los temas del derecho a la Verdad a la Justicia
y a la Reparación, como derechos de las víctimas.
Objetivos:
El Pre-Simposio fue una oportunidad para:
1. Introducir los conceptos de Justicia Restaurativa a través
de presentaciones por expertos internacionales
2. Familiarizarse con ejemplos y experiencias internacionales
3. Discutir conceptos de Justicia transicional vs. Justicia Restaurativa
y sus aplicaciones
4. Discutir experiencias locales en Justicia Restaurativa con expertos
internacionales
5. Empezar una discusión sobre la articulación del concepto
de Justicia Restaurativa en el actual marco legal Colombiano ( dentro
de situaciones de conflicto y post-conflicto)
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Ponentes:
Louis Bickford, PhD, International Center for Transitional Justice, NY
Bio
Mari Fitzduff, PhD, Brandeis University Bio
Dr. Mauricio González, Director, Corporación Excelencia
en la Justicia Bio
Harry Mika, PhD, Central Michigan University Bio
Dr. Roberto Mora, Office of the High Commissioner for Peace, Universidad
Javeriana, Bogotá Bio
Declan Roche PhD, London School of Economics Bio
Dr. Oscar Rojas, Fundacion AlvarAlice, Cali Bio
Dr. Julio A. Sampedro, Universidad Javeriana, Bogotá
Professor Diana Britto Ruiz, Universidad Javeriana Cali
Bio
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Programa
Justicia Restaurativa y Paz en Colombia
May 26 - 25, 2004 - Cali, Colombia
MARTES 25 DE MAYO
11:00 - 14:00 - Inscripciones
14:00 - 14:40 Sesión Inaugural - Sra. Lina Moreno de Uribe, Primera
Dama de la Nación, Dr. Angelino Garzón, Gobernador del Valle,
Sra. María E. Garcés E, Dr. Oscar Rojas, Fundación
AlvarAlice
14:40 - 15:10 - Justicia Restaurativa, Filosofía y Práctica,
Profesor Harry Mika PhD, Universidad Central de Michigan, EEUU
15:10 - 15:30 - Preguntas y Respuestas, Moderador, Dr. Oscar Rojas
15:30 - 16:10 - La Necesidad de Responsabilidades y Salvaguardas en la
Justicia Restaurativa, Profesor Declan Roche PhD, Escuela de Economía
de Londres, Inglaterra
15:30 0 15:50 Preguntas y Respuestas, Moderador, Dr. Oscar Rojas
15:50 - 16:10 - Café (Coffee Break)
16:10 - 16:45 - Articulación de la Justicia Restaurativa en el
Marco Legal Colombiano, Dr. Mauricio González, Director, Corporación
Excelencia en la Justicia
16:45 - 17: 10 - Preguntas y Respuestas, Moderador, Dr. Julio A. Sampedro
Universidad Javeriana, Bogotá
17:10 - 17:30 - Resumen Primer Día, Drs. Oscar Rojas y Roberto
Mora
18:00 - 20:00 - Acto Social
MIÉRCOLES 26 DE MAYO
MAÑANA
8:30 - 9:10 - Como Sanar las Heridas de Guerra? Justicia Restaurativa
en zonas de conflicto, Profesora Mari Fitzduff, PhD, Universidad de Brandeis,
EEUU
9:10 - 9:30 - Preguntas y Respuestas, Moderador, Dr. Oscar Rojas
9:30 - 10:10 - Experiencia Local No 1
10:10 - 10:30 - Café (Coffee Break)
10:30 - 11:10 - Experiencia local No 2
11:10 - 11:40 - Experiencia local No 3
11:40 - 12:10 - Experiencia local No 4
12:10 - 12:30 - Preguntas y Respuestas, Moderador, Dr. Oscar Rojas
12:30 - 13:45 - Receso para Almuerzo
TARDE
13:45- 14:45 - Justicia Transicional, Profesor Louis Bickford, PhD, Centro
Internacional de Justicia Transicional, Nueva York, EEUU
14:45 - 15:10 - Preguntas y respuestas, Moderador, Dr. Roberto Mora, Oficina
del Alto Comisionado para la Paz, Universidad Javeriana, Bogotá
15:10 - 16:45 - Mesa Redonda, Conferencistas Nacionales e Internacionales,
Moderador, Dr. Mauricio González, Director, Corporación
Excelencia en la Justicia.
16:45 - 17:30 - Conclusiones y Recomendaciones para el Simposio de Octubre
2004, Relatores, Dr. Mauricio González Director, Corporación
Excelencia en la Justicia, Diana Britto, Universidad Javeriana cali
17:30 Cierre - Dr. Oscar Rojas
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ABSTRACTOS: PRE-SIMPOSIO
Cali, Mayo 25 & 26, 2004
PROFESOR HARRY MIKA, CENTRAL MICHIGAN UNIVERSITY
"Justicia Restaurativa para Construir la Paz: Valores, Marco Conceptual
y Principios de la Practica"
Esta presentación intenta hacer una introducción general
a los principios de Justicia Restaurativa, incluyendo orientaciones de
base y conceptos que sirven para aclarar sus objetivos y alcances, así
como los principios generales que guían el trabajo de aquellos
que practican la Justicia Restaurativa. Estos elementos de Justicia Restaurativa
se proponen dentro de un contexto para propiciar la paz.
PROFESOR DECLAN ROCHE, LONDON SCHOOL OF ECONOMICS
"La Necesidad de Precauciones y Responsabilidad en la Justicia Restaurativa"
La Justicia Restaurativa aspira a reparar y reconstruir el tejido social
dejando que las victimas, transgresores y sus comunidades decidan en juntas
informales como reaccionar ante los resultados de una ofensa. Aún
cuando los resultados de muchos programas de Justicia Restaurativa son
prometedores, procesos informales no necesariamente producen reparaciones,
y pueden producir formas de justicia
abusivas y arbitrarias. Las comunidades pueden protegerse de este riesgo
asegurándose que sus programas de Justicia Restaurativa sean responsables.
La responsabilidad ? el requisito que los que tomen las decisiones expliquen
y justifiquen sus acciones ante otros - es una de las más importantes
pruebas en cualquier sistema de justicia.
Identificar procesos que justifican las decisiones de aquellos que toman
las decisiones, provee un incentivo para mejorar sus decisiones y una
oportunidad para remediar decisiones incorrectas. Adicionalmente, programas
de responsabilidad serán mas fácilmente aceptados como legítimos.
Sin embargo, estos procesos pueden ser a veces complicados: los requisitos
de la responsabilidad pueden ser abrumadores y pueden destruir la confianza
en la buena voluntad. Un estudio de los programas de Justicia Restaurativa
sugiere que la óptima responsabilidad implique una combinación
formal e informal de mecanismos responsables. Mecanismos informales incluyen
un análisis minucioso del proceso de las decisiones tomadas durante
la juntas restaurativas. Los mecanismos mas formales incluyen una revisión
externa de las decisiones tomadas en juntas restaurativas, con un deseo
de aceptar evaluaciones y auditorias.
PROFESOR MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO, CORPORACIÓN EXCELENCIA
EN LA JUSTICIA
"Justicia Restaurativa Y Articulación Legal en el Ordenamiento
Jurídico Nacional"
- Concepto de Justicia Restaurativa
- Elementos de Justicia Restaurativa en el nuevo Régimen Penal
Colombiano.
- La Justicia Restaurativa y los Mecanismo Alternos de Composición
de Conflictos
- Elementos de la Justicia Restaurativa en los Poderes del Juez para la
Resolución de Pequeñas Causas (Proyecto de la Corporación
Excelencia en la Justicia)
- Política de Justicia para el desarrollo de la Justicia Restaurativa
en el Ámbito Local.
- Articulación general del concepto y las aplicaciones de Justicia
Restaurativa en el Sistema Jurídico.
PROFESORA MARI FITZDUFF, BRANDEIS UNIVERSITY
"Cómo Sanar las Heridas de Guerra? Justicia Restaurativa
en Zonas de Conflicto"
A través del mundo en países como Camboya, Timor Leste,
África del Sur, Irlanda del Norte, Rwanda y Sri Lanka, las comunidades
están explorando procesos de Justicia Restaurativa como un mecanismo
para resolver la violencia y las consecuencias de conflictos comunitarios.
Pero, pueden estos procesos favorecer una reconciliación en situaciones
donde ha habido serio abuso de derechos humanos entre comunidades, o entre
gobierno y comunidades? Cuál debería de ser la relación
entre los procesos de Justicia Restaurativa y los procesos formales, generalmente
punitivos, de justicia gubernamental y legislativa en situaciones de conflictos
violentos? Y qué pueden estos mecanismos de Justicia Restaurativa
ofrecer para apoyar el desarrollo de procesos de paz exitosos de países
en conflicto?
PROFESOR LOUIS BICKFORD, CENTRO INTENACIONAL PARA LA JUSTICIA TRANSCIONAL
"Confrontando un Pasado Violento: Democracia, Derechos Humanos y
Justicia Transicional"
Deberían las sociedades enfrentarse a los legados de abusos de
derechos humanos, conflictos, o atrocidades? Si es así, cómo?
El nuevo campo de Justicia Transicional busca la respuesta a estas preguntas.
Esta presentación empieza con una investigación del porqué
las sociedades deberían de enfrentarse al pasado, basándose
en los argumentos de justicia y edificación de la democracia que
han sido creados para apoyar la Justicia Transitoria. Después habrá
un examen de las estrategias que han surgido para confrontar al pasado.
Estas incluyen (1) acusar a los delincuentes: de Alemania a Adolf Eichmann,
de Chile al General Pinochet, de Irak a Saddam Hussein; (2) desarrollar
Comisiones de Verdad y Reconciliación (como en Chile, África
del Sur, Perú y Sierra Leone; (3) establecer programas de reparación;
(4) lanzar reformas institucionales a larga escala (como reformar la policía
o el sector de seguridad en países como Irlanda del Norte, Este
de Alemania e Iraq); y (5) la construcción de monumentos y recuperación
espacios públicos para crear un diálogo social (en Argentina,
Camboya, Timor Leste). Un énfasis especial se le dará a
como estas múltiples estrategias han actuado recíprocamente.
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PRESIMPOSIO JUSTICIA RESTAURATIVA Y PAZ EN COLOMBIA
UNIVERSIDAD JAVERIANA CALI, MAYO 25 Y 26 DE 2004
Conclusiones
y Recomendaciones:
Con gran éxito finalizó anoche en las instalaciones del
Auditorio Central de la Universidad Javeriana Cali, el Pre-Simposio Justicia
Restaurativa y Paz en Colombia organizado por La Pontificia Universidad
Javeriana Cali, la Fundación Paz y Bien, la Fundación AlvarAlice
y la Corporación Excelencia en la Justicia
El Pre-Simposio es la primera de una serie de dos reuniones internacionales
que las organizaciones convocantes se proponen adelantar sobre este importante
tema. En esta primera se avanzó en la reflexión sobre el
significado y alcance de la justicia restaurativa, la justicia tradicional
indígena, la relación y diferencias entre la justicia restaurativa
y la transicional en el contexto actual del conflicto colombiano. En el
mes de octubre se realizará el segundo evento con una audiencia
nacional e internacional más amplia, con contenidos temáticos
similares enriquecidos a partir de la reflexión adelantada en este
pre-simposio.
Con la realización de los dos eventos internacionales, el grupo
de organizaciones convocantes busca ofrecer espacios de reflexión
seria, orientada a la acción, para que las organizaciones y sus
dirigentes, representantes y actores de los esfuerzos que día y
noche trabajan silenciosamente por aclimatar la convivencia, por ofrecer
alternativas de vida dignas, y válidas, a los cientos de jóvenes,
hombres y mujeres por igual, que sufren los rigores del conflicto, puedan
ser reconocidos por las comunidades, por los gobiernos y las entidades
de cooperación. Para que su quehacer sume frente a propios y extraños
en la laboriosa tarea de construir la paz en Colombia.
De las intervenciones de expositores como los académicos Declan
Roche de la London School of Economics, Harry Mika de la Universidad Central
de Michigan, Mari Fitzduff de la Universidad de Brandeis (Massachussets),
Louis Bickford del Centro Internacional para la Justicia Tradicional y
padre Francisco de Roux S.J., entre otros participantes, se obtuvieron
las siguientes conclusiones:
- La Justicia Restaurativa es una justicia con arraigo comunitario asociada
a programas de desarrollo social y económico. No existe un modelo
único a replicar sino que cada país o comunidad debe implementarla
acorde con sus particularidades. Sin embargo existen unas características
comunes en torno a ella
- 1. Debe tener principios y normas de convivencia definidos colectivamente,
2. Debe tener mecanismos de control y evaluación que den transparencia
al proceso y permitan aprender continuamente.
- 3. La Justicia Restaurativa tiene sentido en un marco democrático,
y se presenta como una estrategia válida para avanzar en la consolidación
de una sociedad más justa e inclusiva.
- Los confererencistas internacionales señalaron que en distintas
partes del mundo esta justicia rescata valores culturales tradicionales.
Esto se evidenció en la presentación de las experiencias
nacionales como la de los indígenas Wayúu y el proyecto
Nasa de los Paeces en el Cauca que demuestran como en nuestro contexto
hay elementos para hacer justicia restaurativa. En este contexto vale
resaltar:
- La experiencia de la etnia Wayú en la que la figura del palabrero,
juega un papel decisivo en la resolución de conflictos.
- Igualmente, es importante el planteamiento del profesor Declan Roche,
PhD quien llamó la atención acerca de la necesidad de que
en los procesos de Justicia Restaurativa se desarrollen mecanismos que
establezcan claramente responsabilidades entre los participantes.
Este Pre-Simposio es el abrebocas para el Simposio Internacional que sobre
el mismo tema se realizará a mediados de octubre de 2004 en la
Universidad Javeriana Cali. Y como recomendaciones quedaron:
- La Justicia Restaurativa tiene aplicación a nivel comunitario,
pero también a nivel estatal, como se presentó por parte
de algunos de los expositores, es un aspecto a profundizar.
- Parece haber acuerdo en la importancia y potencial de la Justicia Restaurativa
como herramienta para la convivencia y resolución pacífica
de los conflictos. En este sentido es aconsejable trabajar en la consolidación
y/o expansión de este tipo de programas en áreas urbanas
y rurales.
- Las experiencias actuales requieren el apoyo de la cooperación
nacional e internacional para consolidarse, asegurar la transparencia
y la expansión a otras comunidades.
- Es necesario avanzar para crear espacios de diálogo entre experiencias
nacionales para el desarrollo de modelos propios a las características
de nuestro contexto.
- Queda abierta la pregunta acerca de la interrelación y diferencia
entre la Justicia Restaurativa y la Transicional de cara a la coyuntura
actual de nuestro país (Ley de Justicia y Reparación y el
nuevo código de procedimiento penal).
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